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Rif. ec-europa / rappresentanza
It-Mi Comunicato 25 Novembre 2021 Democrazia europea: la Commissione
stabilisce nuove leggi in materia di pubblicità politica, diritti elettorali e
finanziamento dei partiti. La Commissione europea ha presentato oggi
una proposta sulla trasparenza e sul targeting della pubblicità politica nel
quadro delle misure volte a tutelare l'integrità delle elezioni e il
dibattito democratico aperto. Secondo le norme proposte, ogni messaggio
pubblicitario di natura politica dovrebbe essere chiaramente qualificato come
tale e contenere informazioni riguardanti, ad esempio, chi l'ha finanziato e
quanto è costato. Le tecniche di targeting politico e di amplificazione
dovrebbero essere spiegate pubblicamente e con un livello di dettaglio
inedito, e sarebbero vietate quando si utilizzano dati personali sensibili
senza il consenso esplicito dell'interessato. La Commissione propone inoltre
di aggiornare le attuali norme dell'UE relative ai "cittadini
mobili" dell'UE e al loro diritto di voto alle elezioni europee e
comunali, nonché ai partiti politici europei e alle fondazioni politiche
europee. La Vicepresidente per i
Valori e la trasparenza Věra Jourová ha dichiarato: "Le
elezioni non devono essere una gara tra chi usa metodi ambigui e non
trasparenti. I cittadini devono sapere perché guardano uno spot
pubblicitario, chi l'ha finanziato, quanto è costato e quali criteri di microtargeting sono
stati utilizzati. Le nuove tecnologie dovrebbero essere strumenti di
emancipazione, non di manipolazione. Questa ambiziosa proposta porterà un
livello di trasparenza senza precedenti alle campagne politiche e limiterà le
tecniche ambigue di targeting." Norme chiare in
materia di trasparenza e targeting della pubblicità politica Con
la transizione digitale in corso, i cittadini devono essere in grado di
capire con facilità se stanno guardando contenuti politici a pagamento –
online e offline – e devono poter partecipare a dibattiti aperti, liberi da
disinformazione, interferenze e manipolazioni. I cittadini dovrebbero essere
in grado di vedere chiaramente chi ha sponsorizzato uno spot politico e
perché. Le principali misure previste dalla proposta di regolamento sulla
trasparenza e sul targeting dei messaggi pubblicitari di natura politica
comprendono quanto segue.
La
Commissione ha altresì proposto di rivedere le norme dell'UE sul
finanziamento dei partiti politici europei e delle fondazioni politiche
europee. Il quadro attuale presenta una serie di lacune che impediscono ai
partiti e alle fondazioni di funzionare correttamente e assolvere la loro
missione di portavoce dei cittadini dell'UE. Gli aggiornamenti del
regolamento sono tesi ad agevolare le interazioni dei partiti politici
europei con i rispettivi partiti membri a livello nazionale e transfrontaliero,
ad aumentare la trasparenza, in particolare in relazione alla pubblicità
politica e alle donazioni, a ridurre gli oneri amministrativi eccessivi e ad
aumentare la sostenibilità finanziaria dei partiti politici europei e delle
fondazioni politiche europee. Infine
la Commissione ha proposto di aggiornare le norme vigenti in materia di
elezioni europee e comunali per i cittadini dell'UE che risiedono in uno
Stato membro diverso da quello di cui hanno la cittadinanza ("cittadini
mobili dell'UE"). Sebbene siano circa 13,5 milioni i cittadini che si
trovano in tale situazione, pochissimi esercitano il loro diritto di voto
alle elezioni europee e comunali. Al fine di garantire una partecipazione
inclusiva in vista delle elezioni europee del 2024, la Commissione propone
modifiche mirate alle direttive vigenti in materia di diritti elettorali, tra
cui l'obbligo di informare proattivamente tali cittadini in merito ai loro
diritti elettorali, l'uso di modelli standardizzati per l'iscrizione alle
liste elettorali in qualità di elettori o di candidati nonché l'uso della
lingua comunemente parlata dai cittadini mobili dell'UE residenti in un
determinato territorio. La proposta prevede inoltre garanzie affinché i
cittadini mobili dell'UE non siano cancellati dalle liste elettorali nel
paese di origine. Le proposte saranno ora discusse in sede
di Parlamento europeo e di Consiglio. Per garantire che le elezioni del
Parlamento europeo del 2024 si svolgano secondo i più elevati standard
democratici, le nuove norme dovrebbero entrare in vigore ed essere pienamente
attuate dagli Stati membri entro la primavera del 2023, ossia un anno prima
delle elezioni. Nell'ambito della priorità denominata eUn nuovo slancio per la
democrazia europeaf, che fa parte dei suoi orientamenti
politici, la presidente von der Leyen ha annunciato
proposte legislative volte a garantire una maggiore trasparenza sulla
pubblicità politica a pagamento e norme più chiare sul finanziamento dei
partiti politici europei. Nel piano
d'azione per la democrazia europea, adottato nel dicembre 2020, la Commissione ha presentato la
sua prima valutazione delle sfide rappresentate dalla pubblicità politica e
dalle questioni legate alle nuove tecniche utilizzate per indirizzare la
pubblicità in base ai dati personali degli utenti. Indipendentemente dal
fatto che i dati siano stati ottenuti in modo più o meno lecito, tali
tecniche possono essere utilizzate impropriamente per sfruttare le
vulnerabilità dei cittadini. I cittadini dell'UE hanno il diritto di ricevere
informazioni obiettive, aperte e pluralistiche. Ciò è tanto più pertinente,
in quanto un recente sondaggio Eurobarometro ha rivelato che quasi quattro cittadini europei su dieci
sono stati esposti a contenuti per i quali non erano riusciti a determinare
facilmente se si trattasse di un messaggio pubblicitario di natura politica o
no. La proposta di regolamento si fonda sul diritto pertinente
dell'Unione e lo integra, compresi il regolamento
generale sulla protezione dei dati ("RGPD") e la proposta di legge
sui servizi digitali (Digital Services Act - DSA); quest'ultima,
una volta adottata, stabilirà norme esaustive in materia di trasparenza,
responsabilità e progettazione dei sistemi per la pubblicità sulle piattaforme
online, anche per quanto riguarda la pubblicità politica. La proposta di
regolamento sarà inoltre integrata dall'aggiornamento del codice di buone
pratiche sulla disinformazione, uno strumento di autoregolamentazione basato
sugli orientamenti
della Commissione, di recente pubblicazione. Il regolamento
relativo allo statuto e al finanziamento dei partiti politici europei e delle
fondazioni politiche europee è un atto legislativo recente, applicato solo alle
elezioni del Parlamento europeo del 2019. Nell'attuale quadro normativo sono
state tuttavia individuate alcune lacune che impediscono ai partiti politici
europei e alle fondazioni politiche europee di assolvere la loro missione di
contribuire alla creazione di uno spazio politico europeo. La Commissione
presenta quindi oggi una proposta di rifusione di detto regolamento. I cittadini dell'UE residenti in uno Stato membro diverso da
quello di origine – cittadini mobili dell'UE – hanno il diritto di voto e di
eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo e alle elezioni comunali
nello Stato membro di residenza. Eppure la loro affluenza alle urne è spesso
inferiore a quella dei cittadini dello Stato membro ospitante. Ciò è dovuto
in parte alla complessità delle procedure di iscrizione nello Stato membro di
residenza o alla mancanza di informazioni chiare sui loro diritti e rende più
difficile per i cittadini mobili dell'UE esercitare il diritto di voto, a
scapito dei loro diritti democratici. Per rispondere a queste preoccupazioni
si propone di aggiornare il quadro giuridico pertinente, segnatamente
la direttiva
relativa al diritto di voto e di eleggibilità alle
elezioni del Parlamento europeo e la direttiva
relativa all'esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni
comunali. = Domande e risposte sul rafforzamento della democrazia e
dell'integrità del pacchetto elettorale = Pagina web sui diritti elettorali – tutti gli atti
giuridici e relativi allegati = Piano d'azione per la democrazia europea |
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‘ Rif.: Commissione europea || «Democrazia europea: la Commissione stabilisce
nuove leggi in materia di pubblicità politica, diritti elettorali e
finanziamento dei partiti» - 25 Novembre 2021 £ |
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-------- Box - Per ulteriori informazioni e
Correlati >>> |
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Rif.:
«Democrazia europea: la Commissione
stabilisce nuove leggi in materia di pubblicità politica, diritti elettorali
e finanziamento dei partiti.» - 25
Novembre 2021 |
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Per ulteriori
informazioni: ‘ Domande e risposte sul rafforzamento
della democrazia e dell'integrità del pacchetto elettorale: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_6212 ‘ Scheda informativa sulla democrazia
europea: nuove norme di trasparenza in materia di pubblicità politica e
targeting: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/fs_21_6214 ‘ Pagina web sui diritti elettorali –
tutti gli atti giuridici e relativi allegati: https://ec.europa.eu/info/policies/justice-and-fundamental-rights/eu-citizenship/electoral-rights_en ‘ Piano d'azione per la democrazia
europea: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/IP_20_2250 |
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Altro - Correlati: ‘ https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/political-guidelines-next-commission_en_0.pdf ‘ sondaggio Eurobarometro: ‘ regolamento generale sulla protezione dei
dati ("RGPD"): https://ec.europa.eu/info/law/law-topic/data-protection/eu-data-protection-rules_it ‘ legge sui servizi digitali (Digital
Services Act - DSA): ‘ regolamento relativo allo statuto e al
finanziamento dei partiti politici europei e delle fondazioni politiche
europee: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0454_IT.html ‘ direttiva relativa al diritto di voto e di
eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo e la direttiva relativa
all'esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni comunali: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/it/TXT/?uri=celex%3A31994L0080 |
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