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Rif.:
ec-europa-eu / rappresentanza It-Mi Comunicato
- 19 Luglio 2022 : «Industria
della difesa: l'UE rafforzerà l'industria europea della difesa mediante
appalti comuni con uno strumento di 500 milioni di €» «Oggi la Commissione ha adottato una proposta di
regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce uno strumento per il rafforzamento
dell'industria europea della difesa mediante appalti comuni (EDIRPA) per
il periodo 2022-2024. Come annunciato nella comunicazione
congiunta sulle carenze di investimenti nel settore della difesa di maggio, la Commissione mantiene il suo impegno di istituire
uno strumento a breve termine dell'UE volto a rafforzare le capacità
industriali europee nel settore della difesa mediante appalti comuni degli
Stati membri dell'UE. Lo strumento, in risposta a una richiesta del Consiglio
europeo, mira a rispondere alle esigenze più urgenti e critiche di prodotti
della difesa, derivanti all'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina. La
Commissione propone di impegnare 500
milioni di € del bilancio dell'UE dal 2022 al 2024. Lo
strumento incentiverà gli Stati membri ad effettuare acquisizioni congiunte,
in uno spirito di solidarietà, e agevolerà l'accesso di tutti gli Stati
membri ai prodotti della difesa di cui vi è urgente bisogno. Eviterà la concorrenza tra gli Stati membri per gli
stessi prodotti e agevolerà i risparmi sui costi. Rafforzerà
l'interoperabilità e consentirà alla base tecnologica e industriale di difesa europea
(EDTIB) di adeguare meglio e potenziare le sue capacità
produttive per fornire i prodotti necessari. Lo strumento sosterrà le azioni
dei consorzi composti da almeno tre Stati membri. Le azioni ammissibili
possono comprendere nuovi progetti di appalti nel settore della difesa o
l'ampliamento dei progetti avviati dall'inizio della guerra. La Vicepresidente
esecutiva Margarethe Vestager ha
dichiarato: "Gli
Stati membri hanno adottato misure coraggiose trasferendo all'Ucraina i
materiali di difesa urgentemente necessari. Nello stesso spirito di
solidarietà, l'UE li aiuterà a ricostituire le scorte incentivando gli
appalti congiunti e consentendo all'industria europea della difesa di
rispondere meglio a queste esigenze urgenti. La proposta di regolamento
EDIRPA rappresenta una tappa storica nell'istituzione dell'Unione europea
della difesa, che aumenta la sicurezza dei cittadini dell'UE e rende l'UE un
partner più forte per i nostri alleati." Thierry Breton,
Commissario per il Mercato interno, ha dichiarato: "Oggi compiamo un passo
storico nell'integrazione della difesa europea. Mentre la guerra infuria alle
frontiere dell'Europa, rispondiamo all'appello dei capi di Stato dell'UE
presentando oggi un nuovo strumento per sostenere, a livello europeo,
l'acquisizione congiunta di armi. Oltre a contribuire a ricostituire parte
delle scorte a seguito del trasferimento di armi all'Ucraina, proponiamo un
incentivo mediante il bilancio dell'UE per indurre gli Stati membri ad
acquistare insieme. La difesa dell'Europa compie enormi passi avanti." Obiettivi dello Strumento
In
particolare, lo strumento sarà volto a: ·
promuovere la cooperazione degli Stati
membri in materia di appalti nel settore della difesa. Ciò contribuisce alla
solidarietà, all'interoperabilità e all'efficienza della spesa pubblica,
previene gli effetti di spiazzamento (impossibilità per gli Stati membri di
soddisfare la loro domanda di prodotti della difesa a causa di un picco della
domanda) ed evita la frammentazione; ·
promuovere
la competitività e l'efficienza della base tecnologica e industriale di
difesa europea, in particolare accelerando l'adeguamento dell'industria ai
cambiamenti strutturali, compreso l'aumento delle sue capacità produttive,
derivante dal nuovo contesto di sicurezza a seguito dell'aggressione russa in
Ucraina. Azioni ammissibili al
sostegno
Lo
strumento sosterrà le azioni che soddisfano le condizioni seguenti: ·
un consorzio di almeno tre Stati
membri; ·
l'espansione delle cooperazioni
esistenti o nuove cooperazioni per l'acquisizione comune dei prodotti della
difesa più urgenti e critici; ·
procedure di appalto che riflettono il
coinvolgimento dell'EDTIB. Lo strumento terrà conto dei lavori della task force per le acquisizioni
congiunte nel settore della difesa istituita dalla
Commissione e dell'alto rappresentante/capo dell'Agenzia europea per la
difesa. La task force agevola il coordinamento delle esigenze degli Stati
membri in materia di appalti a brevissimo termine e collabora con gli Stati
membri e i fabbricanti di materiali per la difesa dell'UE al fine di
sostenere le acquisizioni congiunte per ricostituire le scorte. Prossime tappe
In risposta all'urgenza della situazione, sei
settimane dopo essere stata incaricata dal Consiglio europeo, la Commissione
ha adottato la proposta di regolamento in via altamente prioritaria e la
trasmetterà ai colegislatori. La Commissione conta
su una rapida adozione per essere in grado, entro la fine del 2022,
di aiutare gli Stati membri ad affrontare in modo cooperativo le loro
esigenze più urgenti e critiche di prodotti della difesa. Inoltre, la Commissione proporrà un regolamento relativo
al programma europeo di investimenti nel settore della difesa (EDIP), che
fungerà da base per futuri progetti congiunti di sviluppo e acquisizione di
elevato interesse comune per la sicurezza degli Stati membri e
dell'Unione. Contesto
A fronte delle nuove sfide in materia di sicurezza,
gli Stati membri hanno annunciato l'intenzione di spendere di più per la
difesa. Senza un maggiore coordinamento e una maggiore cooperazione, questo
aumento degli investimenti comporta tuttavia rischi significativi, come
l'aggravarsi della frammentazione del settore europeo della difesa lungo i
confini nazionali; la riduzione del potenziale di cooperazione durante
l'intero ciclo di vita delle apparecchiature; maggiori dipendenze esterne;
ostacoli per l'interoperabilità e la capacità di agire delle forze armate
degli Stati membri. Le scelte effettuate in merito alle acquisizioni a
breve termine avranno ripercussioni più a lungo termine sulle prospettive di
mercato dell'EDTIB per i prossimi decenni. Occorre pertanto che la Commissione
aiuti, in modo tempestivo e mirato, gli Stati membri che intendono rafforzare
congiuntamente le loro capacità di difesa. A partire dal 2017 è stato creato un nuovo quadro per
la cooperazione a livello di UE e transfrontaliera in materia di R&S nel
settore della difesa attraverso la PADR, l'EDIDP e il Fondo
europeo per la difesa. In particolare, il nuovo strumento, così come quello
futuro, interverrà in linea con il Fondo europeo per la difesa, pari a 8
miliardi di €, nel ciclo di sviluppo e acquisizione di materiali di difesa. L'EDIRPA integrerà inoltre lo strumento europeo per
la pace (EPF), che ha consentito misure coraggiose volte a finanziare la
decisione degli Stati membri di fornire materiali di difesa all'Ucraina, con
un livello di sostegno finora pari a 2 miliardi di € e ulteriori stanziamenti
attualmente in fase di finalizzazione da parte degli Stati membri. Mentre
l'EPF rimborsa tali trasferimenti, è ora necessario aiutare gli Stati membri
a ricostituire le scorte depauperate di materiali procedendo in modo
cooperativo. La bussola
strategica per la sicurezza e la difesa, approvata dal Consiglio
il 21 marzo 2022, riguarda tutti gli aspetti della politica di sicurezza e di
difesa e potenzia il livello di ambizione dell'UE in questo settore. Con il
pacchetto difesa del 15 febbraio 2022, la Commissione ha presentato proposte
concrete per sostenere l'attuazione della bussola strategica. Sulla base di tutte queste iniziative e al fine di
rafforzare la risposta dell'UE all'aggressione militare russa nei confronti
dell'Ucraina, la comunicazione congiunta sull'analisi delle carenze di
investimenti nel settore della difesa e sulle prospettive di percorso, del 18
maggio 2022, presenta una serie di misure concrete e graduali. Tra le misure
rientrano l'istituzione di una task force per le acquisizioni congiunte nel
settore della difesa e la creazione dello strumento a breve termine.» Per ulteriori informazioni
Testo della proposta di regolamento Comunicazione congiunta sulle carenze
di investimenti nel settore della difesa Comunicazione sul contributo della
Commissione europea alla difesa europea ▬ |
Rif.: «Industria
della difesa: l'UE rafforzerà l'industria europea della difesa mediante
appalti comuni con uno strumento di 500 milioni di €» - 19Luglio2022 [Rif.: ec-europa-eu /
rappr. It-Mi] Correlati: Defence Industry and Space >> 'Preparatory Action on Defence Research
(PADR)': Defence Industry and Space >> 'European Defence Industrial Development
Programme (EDIDP)': Defence Industry and Space >> 'The European Defence Fund (EDF)': https://defence-industry-space.ec.europa.eu/eu-defence-industry/european-defence-fund-edf_it 'Una bussola strategica per la sicurezza e la difesa - Per un'Unione europea che protegge i suoi cittadini, i suoi valori e i suoi interessi e contribuisce alla pace e alla sicurezza internazionali' -- Bruxelles, 21 marzo 2022 (OR. en) - 7371/22: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-7371-2022-INIT/it/pdf Per ulteriori
informazioni: 'Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN
PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on establishing the European defence industry Reinforcement through common Procurement
Act': 'Defence investment gaps and measures to address
them': https://ec.europa.eu/info/publications/defence-investment-gaps-and-measures-address-them_it 'JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN
PARLIAMENT, THE EUROPEAN COUNCIL, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND
SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS on the Defence
Investment Gaps Analysis and Way Forward' -- Brussels, 18.5.2022 - JOIN(2022) 24 final: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/join_2022_24_2_en_act_part1_v3_1.pdf 'Communication: Commission contribution to
European defence': https://ec.europa.eu/info/files/communication-commission-contribution-european-defence_it : https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/com_2022_60_1_en_act_contribution_european_defence.pdf 'Stronger European defence': |
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